近日，国家卫生健康委公布“2021-2023年全国生育友好工作先进单位”名单，江苏省无锡市锡山区卫生健康委榜上有名。
据悉，“全国生育友好工作先进单位”是国家卫生健康委面向全国所有县（市、区），以县（市、区）级卫生健康行政部门为对象，坚持严格标准、好中选优、示范引领，对2021年以来的生育友好工作情况进行评选表彰，表彰总数不超过100个，江苏省仅有5个县（市、区）级名额。在县（市、区）级自主申报、市级择优推荐、省级评审筛选、国家复审公示后，锡山区卫生健康委成功入选。
近年来，江苏省无锡市锡山区认真贯彻落实党的二十大精神和《中共中央国务院关于优生优育政策促进人口长期均衡发展的决定》及党中央关于以人口高质量发展支撑中国式现代化的重大决策部署，顺应人民群众期盼，积极探索出台生育支持措施，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系，在优化生育政策、促进人口长期均衡发展、强化基层基础工作、提升服务管理水平，努力营造生育友好社会环境，等方面采取一系列行之有效的举措，群众获得感和满意度不断增强，生育友好型社会建设氛围进一步浓厚。
建立生育支持政策体系
锡山区委、区政府坚持一把手亲自抓、负总责，成立人口高质量发展领导小组及专项工作组，高位统筹、专题部署、齐抓共管，全力推动人口高质量发展，围绕落实优化生育政策、妇幼健康、特殊家庭扶助关怀、健康家庭建设等重点工作制定《锡山区优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》等，为打造生育友好环境提供强有力的政策制度保障。注重加强统筹规划和政策协调，定期听取有关人口工作以及优化生育政策工作的专题汇报，研究解决重点和难点问题，确保责任、措施、投入、落实全部到位。
锡山区通过优化基层工作队伍结构，深化基层干部业务培训，开通线上线下多渠道生育登记服务，实现了生育登记业务“零次跑”。2021年以来共受理生育登记12486例。通过强化人口监测预警，做好出生信息核实入库和上报工作，建立信息采集工作考评机制，出生信息录入率超90%。
提升普惠托育服务能力
锡山区坚持高位推动，将普惠托育服务纳入高质量发展指标扎实推进，制定出台《锡山区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》，落地落实托育机构300元/人/月运营补贴，建立婴幼儿照护服务联席会议制度，成立婴幼儿照护服务指导中心。全区可招收3岁以下婴幼儿机构42家，每千人口托位数达4.5个。深入推进“一街道一乡镇一普惠”，建成省、市级普惠示范托育机构7个，建成全市首家公建民营“1+N”社区托育中心，努力打造“15分钟托育服务圈”。 鼓励支持托幼一体化融合发展，现有公办幼儿园开设托班5家。坚持宣传培训。积极开展全国托育服务宣传月活动，定期举办全区托育服务培训班，特邀省托育库专家进行授课。
提高优生优育服务水平
无锡市锡山区从“压实责任、问题导向、精准管控、督导问责”四个方面，抓好四个重点，保障母婴安全，做优孕情监测、建册建档、产前检查、安全分娩和产后随访等生育全程服务。加强出生缺陷综合防治。全面推进辖区出生缺陷综合防治项目的实施，进一步抓实产前筛查中、高风险病例、先心病阳性病例等追踪随访等重要环节。实施健康儿童行动提升计划。全面提升基层机构儿童生长发育监测、营养及喂养指导、心理健康干预指导、育儿技能指导等早期发展服务质量，全区0-6岁儿童保健管理率达99%以上。
落实多元权益保障
女职工生育二孩、三孩产假期间，企业为其缴纳社会保险费的，可申请产假期间企业社会补贴，生育二孩的给予50%的补贴，生育三孩的给予80%的补贴。加大住房贷款支持政策宣传。落实《积极推动改善生育二个孩子及以上家庭的居住条件》实施方案，指导镇（街道）做好二个孩子及以上家庭的认定工作。推进义务教育优质均衡发展。积极创建“江苏省义务教育优质均衡发展区”，大力实施“科教兴区”“教育强区”战略，建立 “双减”工作联席会议机制，义务教育“双减”工作落到实处。
打造生育友好典范
近年来，“锡山慈善典范人物”潘泉生先生以个人名义捐赠5000万元，专门设立二孩三孩生育奖励金，带动社会各界共同关注人口问题，调动群众生育积极性。2024年1月起实施生育奖励政策，二孩家庭最高奖励1.5万元，三孩家庭最高奖励4万元。创优养老帮扶制度体系。在省内率先开展独生子女死亡家庭养老帮扶活动，制度化落实对计生特殊家庭关心关爱系列举措；在无锡市首推区级公益金救助模式，加大对独生子女死亡及重大疾病家庭公益金救助。锡山区以“政府主导、社区协作、社会参与、融合创新”的多元帮扶模式，积极开展优化生育政策宣传解读，着力构建新型生育文化。围绕全生命周期，将家庭健康、优生优育、护老扶弱、宣传服务四者有机结合，打造了“暖心家园”服务品牌。建成省、市级示范“暖心家园”示范点5家，为计生特殊家庭提供专业化、特色化的暖心服务。
锡山区将以此为契机，继续开拓创新，加快完善生育支持政策措施，满足群众多元化生育需求，大力发展普惠托育服务，持续巩固拓展生育友好成果，，促进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展。努力创建新型婚育文化、家庭文化，为构建生育友好型社会贡献锡山力量。（孙方允 崔寿伟）
